| 在全局开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话 |
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| 2009-04-07 16:33 文章来源：晋中市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
同志们：
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的一项重要战略部署。3月14日市委召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，我局根据市委安排参加全省第二批学习实践活动，局党组专门召开了党组扩大会议，研究制定了《晋中市商务局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，成立了学习实践活动领导组和办公室。为了帮助指导我局搞好学习实践活动，市委派来了指导检查组。在此，我代表局党组和全局党员干部对指导检查的同志们表示热烈的欢迎。下面，我代表局党组，结合商务工作实际，就如何开展学习实践活动，确保学习实践活动取得实实在在成效，讲三点意见：
一、统一思想，提高认识，深刻理解开展学习实践科学发展观活动的重大现实意义
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是我们党立足世情、国情、党情的深刻变化，做出的重大决策，是我国改革发展进入关键阶段的战略之举，当前国际国内形势都在发生广泛而深刻的变化和变革，我市经济社会也正面临着前所未有的机遇和挑战。在全市动员大会上，李永宏书记结合当前国内外宏观形势和我市实际，分析了我们面临的现实情况，着重从用马克思主义中国化最新成果武装各级党组织和党员干部，引领晋中赶超发展；保持经济平稳增长，促进社会和谐；加强各级党组织、党员干部队伍建设，提高执政能力等三个方面，深刻阐述了深入开展学习实践科学发展观活动的重大意义。要把这项活动扎实有效地开展起来，真正实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求，必须深刻认识开展这项活动的重大现实意义。
（一）开展学习实践活动，是用中国特色社会主义理论体系武装广大党员干部，引领晋中商务科学发展的重大举措。
党的十七大报告明确指出，科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，科学发展观正是把握规律、破解难题，应对前进道路上的新情况、新问题、新矛盾的法宝和钥匙。市商务局组建以来，我们以科学发展观总揽全局，指导工作，商务事业取得了一定的发展。但也要看到，面对新形势、新要求、新任务，一些党员干部特别是党员领导干部，带头示范作用发挥不够，指导发展的境界不高，意识不强，思想、作风、能力素质还不适应、不符合商务工作科学发展的要求。这次全党开展深入学习实践科学发展观活动，引导商务广大党员干部深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，转变不适应和不符合科学发展观要求的思想观念，解决影响和制约商务工作科学发展的突出问题，把科学发展观贯彻落实到商务工作发展的各个方面，不仅十分必要，而且非常及时。
（二）开展学习实践活动，是推动改革开放、促进晋中商务工作赶超发展的迫切需要
当前，国际经济环境中不确定不稳定因素明显增多，国内经济运行中也存在一些突出矛盾和问题。但我国经济发展的基本态势没有改变，经济保持较快增长。我们既要增强忧患意识，积极应对挑战。又要清醒地看到，我市作为一个欠发达地区，商务工作仍处于较低水平，特别是当前国际经济形势变化错综复杂，我市传统出口产业受到剧烈冲击，对外贸易面临着复杂而多变的形势，存在市场化程度和对外开放水平比较低，开放型经济发展不充分，外贸结构不合理，城乡市场体系不健全，内需拉动作用不强等问题，直接制约我市经济社会发展。开展学习实践活动，就是要通过深入调查研究，广泛听取民意，从政策、体制、机制和实际工作中，找出制约和影响科学发展的突出问题，认真扎实地加以解决。因此，在开展深入学习实践科学发展观活动中，广大干部、党员要更好地把握发展规律，深入研究商务发展中存在的困难和问题，理清商务发展思路，明确商务工作任务，把精力凝聚到科学发展上来。坚持以人为本的核心、全面协调可持续的基本要求和统筹兼顾的根本方法，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，解决好前进道路上出现的一系列新的矛盾和问题，为推进我市商务事业跨越赶超发展提供思想上、制度上、体制和机制上的保证。
（三）开展学习实践活动，是提高广大商务干部领导能力和工作水平的必然要求
形势和任务的变化，给商务工作提出了新的要求，我们必须从习惯传统的行政管理手段，向协调服务、监测分析、预警发布、信息引导、规范监管等新型管理方式转变。同时，商务工作直接关系着人民群众的切身利益，无论是外经贸工作，还是商贸流通工作，都直接关系到全市经济社会跨越赶超发展。组建商务局以来，全市商务系统广大党员、干部认真贯彻落实科学发展观，努力发挥商务管理职能作用，干部队伍思想观念和精神状态发生了很大变化，整体素质明显提高，工作作风不断改进，但是我们必须清醒地认识到，我们在思想作风、能力素质、管理体制和工作机制等方面，还存在许多不适应、不符合科学发展观要求的问题。因此，开展深入学习实践活动，不仅是对我们商务工作水平和创新精神提出的更高要求，也是对广大党员的一次实践考验。
二、把握精神，注重实效，把自觉贯彻落实科学发展观提高到新水平
我局按照市委开展学习活动的意见，结合商务工作实际，经过专题会议深入研究，制定了《市商务局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》。大家要很好地学习和掌握，认真研究，把握要点，不折不扣地把实施方案落实好。
第一， 要牢牢把握学习实践活动的指导思想
指导思想是确保整个学习实践活动顺利开展并取得实效的
重要保证。学习实践活动的指导思想，概括起来讲，就是高举中国特色社会主义这个伟大旗帜；就是突出“加快科学发展，推动跨越式赶超”这个主题；围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这个总要求；着力解决三方面的问题，就是着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念；着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；着力构建有利于科学发展的体制机制。
根据中央、省、市委精神，从全市商务工作实际出发，局党组确定深入学习实践科学发展观活动的实践载体是：扩大内需、稳定出口、吸引外资、加强监管。我们一定要牢牢把握中央关于开展学习实践活动的指导思想，牢牢把握学习实践活动的主题和载体，认真学习领会，全面贯彻落实。广大党员干部要以高度的政治责任感和强烈的使命感，积极投身、切实搞好学习实践活动，务必在提高思想认识、自觉学习实践上狠下功夫，在突出实践特色、解决突出问题上狠下功夫，在加强组织领导、确保活动实效上狠下功夫。
第二， 要准确把握学习实践活动的主要原则
中央总结试点单位的经验，提出了在实践活动中必须把握的
四条原则，既有很强的指导性，又有很强的针对性。我们在开展学习实践活动中必须牢牢把握，不折不扣坚持。具体来讲：
一是坚持解放思想，就是以解放思想为先导，以改革创新为动力，更新商务发展观念，转变商务发展思路，破解商务发展难题，转变商务发展方式，使商务工作更加符合科学发展观的要求。这里的核心是要把探索创新贯穿始终。
二是突出实践特色，就是紧紧围绕商务工作科学发展的主题，紧密结合商务工作实际，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神、省委、市委的战略部署、商务工作科学发展的经验结合起来，与各项工作结合起来。这里的核心是要把推动科学发展贯穿始终。
三是贯彻群众路线，就是充分发扬民主，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，解决影响和制约商务工作科学发展的突出问题，以及党员干部党性、党风、党纪方面，群众反映强烈的问题。这里的核心是要把群众参与贯穿始终。
四是以正面教育为主，就是要高标准、严要求地开展批评和自我批评，实事求是地查找问题，深刻分析产生问题的原因，明确进一步努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关。这里的核心是要把学习提高贯穿始终。
第三， 要明确学习实践活动的目标要求
根据市委确定的工作目标，我局开展学习实践活动要努力实
现“七个新”。就是在用科学发展观指导商务工作的自觉性和坚定性上有新的提高，以开放促改革、促发展的责任和意识上有新的增强，在服从和服务于全市赶超发展的大局上有新的举措，在破解影响和制约商务事业科学发展的难题上有新的突破，在培育、健全城乡市场体系的体制和机制上有新的进展，在科学统筹市内发展和对外开放的关系上有新的创新，在党员干部转变作风、服务基层上有新的转变。总之，要努力达到思想更加解放、行动更加自觉、机制更加完善、发展更加科学、群众更加满意，使这次学习实践活动真正取得实效。
第四， 要重点把握学习实践活动需要着力解决的突出问题
开展深入学习实践活动，关键在于解决好存在的突出问题，
力求取得实效。针对商务事业发展中存在的问题，着力分析研究并下功夫解决好的七个问题。一是启动内需，扩大消费，促进市域经济均衡增长；二是在今年外贸环境严峻的背景下，不断壮大进出口企业队伍，通过“抓大、促小、育新”等措施，扶持外向型企业的发展，实现外贸平稳较快发展；三是提高利用外资质量，提升自主创新能力，促进产业结构升级；四是加强成品油、酒类和肉类的管理，确保重要商务行业的市场监管严格有效；五是针对商务工作量大面广的实际，探索商务行业科学管理的有效形式；六是利用机构改革的机遇，理顺商务发展体制机制，推进县级商务机构的成立和商务执法队伍的建立；七是建立完善机关党员思想理论学习与业务培训的制度，加快提高商务干部队伍的素质。
第五，要切实把握学习实践活动的方法步骤
我局学习实践活动从2009年3月开始至2009年8月，共分三个阶段组织实施：
第一阶段，学习调研阶段。
第二阶段，分析检查阶段。
第三阶段，整改落实阶段。
学习实践活动基本完成时，要做好活动的总结工作，并采取适当方式，向党员、群众通报情况。
三、加强领导，精心组织，确保学习实践活动取得实效
开展深入学习实践活动，意义重大，影响深远。我们要按照市委的统一部署要求，坚持高标准、严要求，着重在“加强组织领导、深化理论学习、落实方法步骤、深入调查研究、破解发展难题、努力让群众满意”等方面下功夫，确保学习实践活动顺利进行并取得实效。
（一） 加强领导，抓好落实
为了加强对开展深入学习实践科学发展观活动的领导，局党
组决定成立局深入开展学习实践科学发展观活动领导小组，由我任组长，其他局领导任副组长。领导小组下设办公室，负责日常工作。局党组成员要率先垂范，党员领导干部要身体力行，当好表率，带头学习、带头开展批评与自我批评、带头制定和落实整改措施。
（二）深化学习，提高认识
这次活动的主题非常鲜明，就是学习实践科学发展观。学习是搞好活动的基础。要坚持把学习放在首位，贯穿整个活动的全过程，在学习中统一思想，着力解决各种不适应、不符合科学发展观的思想观念。引导广大党员特别是党员领导干部，进一步深刻理解和准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，使科学发展观真正成为领导班子和党员领导干部的政治信仰、思想方法、工作指南和行为规范。
（三）严格程序，突出特色
我们要充分学习和借鉴在学习邓小平理论和“三个代表”重要思想、开展党的基本路线学习教育活动、“三讲”学习教育活动和保持共产党员先进性学习教育活动中，创造和积累的许多好的做法和经验，在这次学习实践活动中，不断加以发扬光大。既要按照市委的统一要求和部署，严格遵循学习实践活动的方法步骤，高标准启动、严要求推进、高质量落实，确保规定动作不走过场、不出偏差，又要把市委精神与商务工作的实际结合起来，要充分发挥主观能动性，边学习、边研究、边探索、边实践、边总结，既要重视对每个环节、每个阶段和全过程的总结，又要重视对一些新观点、新思想、新措施的总结，确保学习实践活动既见成效，又出亮点。
（四）加强调研，破解难题
局领导要按照各自分工，建立联系点制度，大兴调研之风，深入基层，研究指导工作。紧紧围绕全市商务事业科学发展的全局性重大问题，紧密联系工作实际，求策于基层，问计于群众，通过调查研究，从基层的呼声中发现问题，从详实的调查中总结经验，从事物的发展中把握规律，分析新情况、新问题，研究并提出加强和改进工作、具有操作性的和前瞻性的措施建议，为推动我市商务工作赶超发展提供有力支撑。
（五）统筹兼顾，如期完成
我们要把开展好学习实践活动和做好当前各项商务工作有机结合起来，做到围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排。努力把学习实践活动的成效体现到促进工作、解决突出问题上，切实做到两手抓、两不误、两促进，克服困难，努力圆满完成今年商务工作的各项任务。
同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，是当前商务系统的一项重要政治任务，我们要在市委开展深入学习实践科学发展观活动指导检查组的指导下，以认真积极的态度，饱满的热情，务实的作风，迅速进入状态，主动投入到科学发展观的生动学习实践活动中，全力推动学习实践活动深入开展，为实现我市商务事业又好又快发展做出更大的贡献！
谢谢大家！
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